|
Telsiz iletişim cihazlarının ortama yaydıkları elektromanyetik
alan etkisi altında kalan kişilerin, emniyet ve güvenle sürekli
bulunabilecekleri alan şiddeti seviyeleri için Avrupa ülkelerinde
de en yaygın kullanılan limit değerler; 18 Avrupa ülkesi tarafından
kabul edilen CENELEC ve 42 dünya ülkesi tarafından benimsenen ICNIRP
(International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection-Uluslararası
İyonlaştırmayan Radyasyondan Korunma Komisyonu) limitleridir.
Diğer taraftan yalnızca 5 dünya ülkesi muhtemel olumsuzluklar olabileceğini
değerlendirmek suretiyle ülkelerinde uygulanacak limit değerini
CENELEC ve ICNIRP değerlerinden daha aşağıda belirlemiştir. Tabloda
verilen "genel halk için CENELEC ve ICNIRP değerlerinde koruma
oranı" 50 kat olarak benimsenmişken, bizim Yönetmeliğimizde
bu koruma oranı 800 kata yükseltilmiş durumda.
Tıbbi cihazların karıştırmaya maruz kalmaması bakımından limit değerlerin
sağlık kuruluşları civarında daha da düşük düzeyde uygulanması hükmü
getirilmiş.
Güvenlik mesafesi tanımı ve güvenlik sertifikası
Yönetmeliğin limit değerleri ve Güvenlik Mesafesi hesabı kullanılmak
suretiyle, sabit telekomünikasyon cihaz ve sistemlerinin civarında
insanların emniyet ve güvenle sürekli bulunabilecekleri güvenli
alanlar belirlenebilmektedir. Kurum bir sabit telekomünikasyon cihaz
veya sistemi kurma izni ancak insanların yaşadığı mekanlar ve tüm
bina ve bahçe müştemilatıyla birlikte okul öncesi ve temel eğitim
kurumlarının güvenli alanda bulunabilmesi halinde verilmekte.
Bir sabit telekomünikasyon cihaz ve sistemine kurma izni öncesi
Telekomünikasyon Kurumu'nca Güvenlik Sertifikası düzenlenerek güvenli
alan belgelendirilmekte. Daha sonra istasyonun kurularak hizmete
verilmesi aşamasında Kurumu tarafından yapılacak teknik ölçüm ve
kontrollerin, Yönetmelik hükümleri açısından belirtilen güvenli
alan içinde uygun bulunması halinde Güvenlik Sertifikası onaylanmakta.
Güvenlik Sertifikasının istasyonda vatandaşların kolayca görebileceği
bir konuma asılması ve bu suretle istasyon etrafındaki güvenli bölgenin
herkes tarafından bilinmesi mümkün oluyor.
Ayrıca Güvenlik Sertifikaları çerçevesinde sabit telekomünikasyon
cihaz ve sistemlerinin sürekli denetimi yapılarak, zaman içinde
ortaya çıkması muhtemel olumsuzlukların da önü alınabilecek.
Okul ve sağlık kuruluşlarında güvenlik mesafesi
Okullar:
Okul öncesi ve temel eğitim kuruluşlarının bahçe duvarının güvenlik
mesafesi dışında tutulması ve yapılacak ölçümde okul bahçesi içinde
her noktada elektrik alan şiddetinin 10 V/m değerinden daha düşük
olması öngörülmüş.
Sağlık Kuruluşları:
Avrupa ülkelerinde de uygulandığı şekilde tıbbi cihazların etkilenmemesi
bakımından bunların çalıştırıldıkları yerlerde, Elektromanyetik
Uyumluluk (EMC) çerçevesinde uluslararası standartlara göre belirlenmiş
olan sabit telekomünikasyon cihazları tarafından oluşturulan elektrik
alan şiddetinin ortamdaki değerinin 3 V/m'yi aşmaması gerekmekte.
Bu, insan sağlığı için değil, sadece bazı tıbbi cihazların ortamdaki
elektromanyetik alandan etkilenmemesi için alınmış bir tedbir.
Çevre kriterleri
Yönetmelikte, sabit telekomünikasyon cihaz ve sistemlerinin kurulacağı
yerlerin belirlenmesi aşamasında çevre kriterlerinin de sağlanması
bakımından, Kurumun teknik düzenlemelerine ek olarak illerdeki Mahalli
Çevre Kurullarının uygun görüşünün de alınması öngörülmekte.
Halihazırda kurulu ve işletilen cihaz ve sistemlerin durumu
Yönetmelik hükümleri halihazırda kurulu ve işletilmekte olan sabit
telekomünikasyon cihaz ve sistemleri için de geçerli. Bu amaçla
Tebliğ'de bunların tamamının 01.01.2002 tarihine kadar işletmecileri/işleticileri
tarafından yönetmelik hükümlerini sağlayacak hale getirilmesi ve
Kuruma bildirilmesi gerekmekte. Halihazırda kurulu ve işletilmekte
olan sabit telekomünikasyon cihaz ve sistemleri de Güvenlik Sertifikası
düzenlenmesi, onaylanması ve denetimlerine aynen tabi olacak.
Ölçümler
Güvenlik Sertifikası ile ilgili ölçüm ve kontroller Kurumca gerçekleştirilecek,
ancak özel ve tüzel kişi ya da kuruluşlara da Yönetmelik kapsamındaki
limit değerlere uyulup-uyulamadığının tespitini yapacak ölçümler
için yetki verilmekte.
Yönetmelik gerekleri arasında Güvenlik Sertifikası uygulaması, ölçüm
ve kontrol ile denetimlerin Kuruma yapılması yanında; yine de ölçüm
yaptırmak isteyen vatandaşlarımızın doğrudan Kuruma veya yetki verilen
kişi ya da kuruluşlara müracaat etmeleri ve ücreti mukabilinde bu
ölçümleri yaptırmaları mümkün olacak.
Müeyyideler
Ölçümlerde limit değerleri aştığı tespit edilen cihazın işletmecisi/işleticisine
para cezası uygulanarak 5 gün içinde cihazını limit değerlerine
getirmesi istenecek. Bu sürenin sonundaki ölçümde limit değerlerinin
yine de sağlanamadığı tespit edildiğinde ise, uygun değerler sağlanıncaya
kadar cihazlar faaliyetten men edilecek. Ortamın limit değerlerinin
aşılması halinde ise süre verilmeksizin limit aşımına neden olan
sabit telekomünikasyon cihazının faaliyeti durdurulmakta.
İşletmeci/işletici ve kurulacak yer sahibi arasındaki konular
Sabit telekomünikasyon cihaz ve sistemleri için Kurumun tabi olduğu
kanunlar çerçevesinde sadece frekans tahsis ve sistem kurma izinleri
verilmekte ve bunların etkin iletişim yapabilmesi bakımından enterferans
ve diğer teknik konular için sorumluluğu bulunmakta. Bunun dışında
diğer mevzuat gereği sabit telekomünikasyon cihaz ve sistemleri
için işletmeci/işleticilerinin tabi oldukları ve bunların diğer
kamu kurum ve kuruluşları ile şahıslar arasında vuku bulan her türlü
konu ve anlaşmazlıkta hiçbir suretle taraf olunması sözkonusu değil.
Sonuç olarak:
Haberleşme hak ve özgürlüğünün kullanmasında en önemli araç haline
gelen telli ve telsiz her türlü iletişim cihaz ve sistemleri için
Devlet adına düzenleme görevini yürütmekte olan Telekomünikasyon
Kurumu tarafından; tüketici, işletmeci/işletici ve devlet arasında
adil, rekabetçi, kaliteli ve güvenli bir mevzuat geliştirilmesi
gayretinin bir sonucu olan bu yönetmelik ile toplumun beklentilerinin
karşılanmasının mümkün olacağı ve Güvenlik Sertifikası uygulamasının
da kamuoyunun endişelerini bertaraf etmeye yeterli ve etkin bir
yöntem olduğu değerlendirilmekte.
Bu itibarla doğrudan Kuruma yapılan ya da diğer kamu kuruluşlarınca
Kuruma intikal eden müracaatlar için bu yönde bilgilendirme yapılmakta.
Daha fazla bilgi, doküman, ölçüm yetkisi verilenler ve ölçüm yaptırma
müracaatı hususunda doğrudan Kurumun Merkez veya Ankara, İstanbul,
İzmir, Mersin, Diyarbakır, Erzurum ve Samsun illerinde bulunan Bölge
Müdürlüklerine başvurulabilir.
Kurumun www.tk.gov.tr adresindeki
Web sitesinden gerekli bilgiler temin edilebilir.
Telepati
Telekomünikasyon Dergisi Kasım 2001 sayısından alınmıştır.
|